“违建”怎么认定,你知道吗?

发布日期:2022-01-11浏览量:26

如果所建房屋属于违建,政府安置拆迁过程中拆除该房屋一般是不会给予建造所有权人经济补偿的。所以,违建的认定,对被征收人来说,显得尤为重要。

违建认定五大考量角度

是否取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证?

是否擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物?

是否擅自改变了使用性质建成的建筑物?

是否临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物?

是否通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

需要提醒的是,历史遗留问题导致房屋没有相关证件,未必一定属于违建房屋,需要借助房屋建造时间、未办理相关证件的具体原因等因素等综合考量。

谁具备房屋违建性质认定资格?

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定“市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿”。

依据该条规定可知,只有县级以上人民政府才有资格组织有关部门对违法建筑进行认定。

依据什么程序来认定?

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条明确规定需要调查、认定。且依据《行政处罚法》,行政机关在作出处罚前需要调查取证,也规定了如何取证、执法人员的资格和人数要求。

因此,认定程序首先是县级以上人民政府组织的部门应当对于需要认定的建筑进行立案,组织2名以上人员持相关证件入户调查,并出具调查询问情况笔录,由房屋所有权人签字。调查取证工作完成后,县级以上政府有关部门根据《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律、法规,对房屋作出是否属于违法建筑的认定。

“违建”怎么认定,你知道吗?插图

对认定结果不服怎么办?

如果县级以上政府有关部门将涉案建筑认定为合法建筑,那么政府在拆迁补偿过程中,就应当依法给予房屋所有权人合理的补偿。如果被认定为违法建筑,这也不是最终的认定结果,房屋所有权人仍然有对该结果不服申辩、听证的权利。

县级以上政府有关部门在作出处罚决定前,必须书面告知涉案房屋所有权人行政处罚的事实、理由和依据,且要听取当事人陈述、申辩,如果拒绝听取当事人的陈述、申辩,那么该决定不成立。

在违建认定决定程序合法有效后,依据《城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。在本条规定中,责令限期拆违只是查处违法建筑的中间行为,如违法建筑没有被拆除的,可能面临着被没收或违法搭建人被罚款的最终结果。当然涉案房屋所有权人被处罚以后仍有途径维护自己的合法权益,譬如最基本的维权途径即行政复议、行政诉讼。行政复议、行政诉讼过程期间,政府部门无权要求拆除的,如果在这期间拆除,政府部门明显属于违法行为。

从以上程序内容不难看出,在违建房屋认定过程中,每个阶段都为建造房屋所有权人设定了维权程序,但程序维权并不是无期限限制的,涉案所有权人一定要及时在法律规定的期限内提出维权程序。建议提早委托律师介入到案件当中,以便充分维护所有权人合法权益,避免造成不可逆转的严重后果。

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