乱占耕地建房迎强势治理,农村房屋被定成违建会怎样?

发布日期:2022-01-21浏览量:77

导读:日前,“扬州拆迁户开车撞人案”二审维持原

随着近期各部门对乱占耕地建房行为的密集发文和政策部署,农村违建面临新一轮清理整治将是大概率的事件。那么,即将到来的乱占耕地建房摸排工作会将违法占地的房屋直接拆除吗?违法占地房屋最终的结局和命运将会怎样?本文,在明律师将结合新修订的《土地管理法》为大家进行解析……

【要点一:乱占耕地建房“罚则”清晰明确】

尽管乱占耕地建房现象多年来在农村地区屡禁不绝,且在一些地方一度呈现反弹态势,但事实上《土地管理法》在修订前后均对此类行为有着明确清晰的罚则规定。

《土地管理法》第75条从乱占耕地建房行为对耕地本身的破坏角度进行了规定,第77、78条则对未经批准非法占地建设行为进行了规定。综合而言,违法行为人将会面临责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,责令限期改正或者治理,罚款,没收直至被追究刑事责任的一系列处罚措施。

而在实践中,对有违法占地情节的农村违建始终持高压打击态势,建筑物被拆除以恢复土地原状将是大概率的事情,被保留下来的可能性微乎其微。

【要点二:乱占耕地建房主要由自然资源主管部门负责查处】

《自然资源行政处罚办法》对自然资源主管部门查处土地违法行为的全过程做了较为详尽的规定,农村村民可据此对上门查处违法占地行为者实施监督。

具体而言,若当地自然资源主管部门在2020年度的乱占耕地建房摸排过程中确定了某处宅基地类住宅或者经营性用房涉嫌违法占地,应当依规对其涉嫌违建行为立案调查。摸排结果本身并不能作为认定涉案房屋系违建的唯一依据,而只能作为依据之一。

立案后,自然资源主管部门应当指定案件承办人员,及时组织调查取证。调查取证时,案件调查人员应当不少于二人,并应当向被调查人出示执法证件。

在调查取证阶段,自然资源主管部门有权要求被调查的单位或者个人提供有关文件和资料,并就与案件有关的问题作出说明;有权询问当事人以及相关人员,进入违法现场进行检查、勘测、拍照、录音、摄像,查阅和复印相关材料。

在完成上述调查措施并获取相应证据后,案件承办人员应当提交调查报告,作出结论性意见。 能够通过限期改正消除对土地管理影响的,应当先作出责令限期改正通知书,给当事人一个改正错误的机会。

对确需前述行政处罚的情形,自然资源主管部门需制作行政处罚告知书,当事人有权进行陈述和申辩,也有权要求组织听证。陈述、申辩或者听证的理由不成立的,自然资源主管部门方能作出行政处罚决定书,即相应的责令限期拆除决定、罚款或者没收的决定等。

此时需要当事人特别注意的是,根据《土地管理法》第83条的规定,对这类责令限期拆除决定的起诉期限仅有15天,一定要在法定的起诉期限内提起诉讼,否则将会丧失起诉的机会。

乱占耕地建房迎强势治理,农村房屋被定成违建会怎样?插图

若当事人未在法定期限内起诉,也未履行自行拆除违法建筑的义务,自然资源主管部门可采取如下措施:

(一)向本级人民政府和上一级自然资源主管部门报告;

(二)向当事人所在单位或者其上级主管部门通报;

(三)向社会公开通报;

(四)停止办理或者告知相关部门停止办理当事人与本案有关的许可、审批、登记等手续。

此后,自然资源主管部门应当书面催告当事人履行义务。经催告仍不履行的,自然资源主管部门自期限届满之日起3个月内,向土地所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

最终,在获取法院作出的准予强制执行裁定后,自然资源主管部门可据此依法对房屋实施强制拆除,乡镇政府、街道办事处也有权在获得县一级政府授权的情况下参与强拆的执行。

综上可知,乱占耕地建房行为的摸排、整治工作须严格依法开展,在准确认定的基础上既实现清理整治的目标,又确保不损害合法建筑的权益。这其中,需要重点关注历史遗留原因形成的无证自建房与农村“招商引资”项目中未批先建的经营性用房,避免“运动式”执法给当事人带来过分的权利损害。

但同时农村村民一定要树立“严禁乱占耕地建房”的“紧箍咒”,真有住房困难也要在合理合法的范围内想办法克服,严格避免新增的占用耕地建房行为。

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