摘要：相关证人证词不一致，无法证明作出《行政处罚决定书》所认定的事实。为此，法院认为平度市公安局作出的具体行政行为主要证据不足，潘某异议成立，撤销公安机关作出的《行政处罚决定书》。,

　　案号：(2013)平行初字第50号《行政判决书》

　　案由：行政撤销

　　审理法院：山西平度市人民法院

　　案件类型：撤销行政处罚案

　　审结日期：2013年1月15日

　　案情简介：

　　2011年7月10日，山东省平度市潘某因与办事处某村委纠纷，在事实严重不清的情况下，被公安机关非法行政拘留7日，其间问询时间超过7小时，没有饮食和休息，潘某未在行政处罚书中签字，并向法院提起诉讼。

　　案件结果：

　　相关证人证词不一致，无法证明作出《行政处罚决定书》所认定的事实。为此，法院认为平度市公安局作出的具体行政行为主要证据不足，潘某异议成立，撤销公安机关作出的《行政处罚决定书》。

　　专业解读：

　　告知笔录无见证人的签字，没有注明拒绝的理由，同时公安局亦没有提交照片、录像等证据证明已履行了告知义务，为此公安局提交的告知笔录不能证明对潘某进行了告知义务，《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条规定：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。该案于2011年7月10日受理，于2013年5月17日作出《行政处罚决定书》，时间长达一年十个月，已超过法定的办案期限。