征地拆迁中听证程序的主要作用是为了解决征地补偿安置方案形成过程中存在的不同意见和争议问题。
被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人要求举行听证的，可以向市、县人民政府土地行政主管部门提出。所以市、县人民政府土地行政主管部有权举行听证。
征地拆迁申请听证的程序有：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
【法律依据】
《国土资源听证规定》第四条，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督;依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。