1.我国土地的所有权是不能买卖的，单位或者个人只能通过购买土地使用权的方式获得土地的使用权。通常当事人获得土地使用权之后，土地管理部门会颁发土地使用权证书，但也有些政府只颁发地皮单。
2.地皮单，是指购买地方政府的土地时，当地政府开具的单据证明土地使用权已经转让给买方。土地使用证，是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是房改房和经济适用房。
购买只有当地政府开的地皮单的土地是没有法律保障的。能不能办国土证要咨询你当地的国土局比较妥，通常只有地皮单是不能办国土证的。办理土地使用权证的过户则只需要缴纳费用即可过户成功。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。