从180万补偿到308万赔偿

发布日期:2022-01-06浏览量:45

最终,三户业主经朋友介绍委托陈晨律师代为诉讼维权。

2017年3月河北省邢台市某区政府作出房屋征收决定,其派出机关A街道办开始实施征收工作,告知冯先生夫妇房屋已经被纳入征收范围,并督促冯先生尽快与之协商拆迁事宜。由于未见任何征收相关的审批文件,街道办工作人员口头告知的补偿标准又极不合理,包括冯先生等人在内的被征收人未在街道办要求的时间内签订补偿协议。

2018年1月,街道办将冯先生等人的共计三处房屋以拆除违法建筑的名义拆除。冯先生明白,面对强势的行政机关,只能依靠法律来维护自己的权利了。于是冯先生与其他两户业主商议,决定通过诉讼途径来争取合法权利。最终,三户业主经朋友介绍委托陈晨律师代为诉讼维权。

陈律师经过了解,对案情进行了总结和分析:冯先生夫妇于1989年在河北邢台某村申请获得266.56平方米宅基地并办理《集体土地使用证》后建设房屋。协商城管局下达《限期拆除通知书》,将上述房屋认定为违法建筑,并责令限期自行拆除。陈晨律师分析,冯先生等人的房屋建设时间早,当时法律法规的制订和落实实施都不完善,因此不应当以未取得规划许可为由将房屋认定为违法建筑。于是,陈律师立即为三户委托人提起行政诉讼,分别要求撤销《限期拆除通知书》,最终河北省沙河市人民法院作出行政判决撤销该《限期拆除通知书》。

同时,相关单位已经占用冯先生等人的房屋所在土地施工,部分用于建设商业房,部分用于绿化。针对该行为,陈晨律师与合作的李鹏律师商议后认为,土地及地上房屋尚未进行补偿,冯先生等人的土地证仍然有效,施工占地行为当然是违法的。于是陈律师、李律师针对违法用地行为以冯先生等人名义申请查处,国土局作出答复,称开发商占用该地块的行为合法,并向冯先生等人出示了开发商使用该土地前与国土局签订的国有土地使用权出让合同。

从180万补偿到308万赔偿插图

陈律师、李律师看到合同后确定,该土地确实被征收过,应该只是没有对冯先生等人进行补偿。而国土局又出示了其出让土地前与区政府签订的土地收储协议。最终,人民法院以涉案土地并非净地不符合收储条件为由,判决确认土地收储协议违法。基于上述事实可以判断,冯先生等人的土地在2013年时已经是国有土地,只是在征收土地时未对其进行任何补偿。上述事实为冯先生等人后续的赔偿诉讼奠定了有利的基础。陈律师和李律师根据《国家赔偿法》,结合最高院近期作出的关于行政赔偿的指导判例,提起行政赔偿诉讼。最终人民法院作出赔偿判决,从起初街道办口头告知的180万货币补偿提高到308万货币赔偿,并支付308万元货币从2018年1月至赔偿时的利息。

陈晨律师和李鹏律师认为本案的典型性体现在以下几点:

第一,征收方因开展征收项目而违法强拆,从而需要赔偿。根据最高院在指导性判例中确定的“赔偿不低于补偿”的原则,赔偿数额应多于原告在合法的征收项目中可获得的所有征收补偿利益。

房屋被征收后一直都没有过征收补偿安置方案,属于程序违法,这就导致我们在获取赔偿时没有直接参照的补偿方案。陈晨律师、李鹏律师认为,对于本应当在合法征收时获得补偿的搬迁费、临时安置费等,即使该项目没有方案,也应当参照其他项目的方案或者酌定进行赔偿。

于是两位律师将相邻项目的“征收补偿安置方案”提交法院作为赔偿项目、金额的依据,最终得到法院支持,人民法院参照该方案判决被告赔偿一次性搬家费3393元及至实际支付之日止所产生的利息;临时安置费101790元,并且过渡费是从强拆一直到赔偿的。

第二,街道办向法院提交了其单方委托的评估机构作出的评估报告,人民法院并没有采纳该评估报告,而是组织重新评估,但由于房屋已经灭失,经评估公司考察和论证后认为确实无法评估。在此前提下,法院以2018年强拆行为发生为时点,通过询价对比来确定赔偿价格,并判决按照同期贷款利率支付利息,将赔偿款利息作为直接损失。值得注意的是,2018年至今房屋价格没有太大波动,这样的判决结果比按照赔偿时的价格判决更有利。

第三,为了证明房屋所在土地属于国有土地,从而参照周边房地产市场价格进行赔偿,两位律师以开发商的用地行为为线索,先是针对国有土地使用权出让合同,后又根据合同得知收储协议,分别提起诉讼,通过法院判决确认冯先生等人的土地在收储和出让范围内,也就确认了土地性质已经征收为国有。前置的诉讼程序为后续的赔偿价格确定奠定了有利的基础。

律师建议

通过该判决内容,可以得知目前法院倾向于对行政机关违法强拆行为进行一定程度的惩罚,最大限度保障受害人的合法权益。特别是对于赔偿数额,最终按照同期贷款利率赔偿利息,实际是明确将利息定义为直接的财产损失,属于国家赔偿范围。其次,代理律师在本案维权过程中设置了连环的诉讼程序,每个环节看似没有直接解决赔偿问题,但是最终为赔偿诉求提供了有力的证据。看似简单的诉讼,并非照搬一两个法律规定就可以完成,中间包含了很多专业的判断和巧妙的设计。因此,办案律师在此提醒各位被征收人,遇到拆迁问题,一定要咨询专业律师,不可盲目诉讼。

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