土地使用权纠纷可以申请调解。如果已经到了诉讼阶段，必须在双方自愿的情形下，人民法院才可以调解。

根据《土地管理法》第十四条第一款至第三款的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。