在全球经济格局深度调整与中国企业全球化进程加速交汇的背景下，12月10日，以“共商合作 共谋发展”为主题的第四届丝路文明国际出海合作论坛在北京隆重举行。论坛汇聚了国内外政要、使节、商界领袖及行业专家，共同探讨在新发展格局下中国企业出海的新机遇、新挑战与新路径。

北京在明律师事务所（以下简称“在明律所”）主任杨在明作为法律服务领域的杰出代表受邀出席，并在论坛上作了《政企合规与民企发展》的主旨演讲，从独特视角阐释了行政法如何通过赋能，将合规挑战转化为企业的竞争优势，为中国企业高质量“走出去”提供坚实的制度护航。

本次论坛旨在全面贯彻、推动共建“一带一路”高质量发展的精神，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。在中国对外直接投资规模持续领先、结构日益优化的背景下，如何应对复杂的海外政策法律环境、加强政企协同，已成为企业出海行稳致远的核心议题。因此，专业法律力量的介入与企业家合规意识的构建都至关重要。

作为深耕行政法律服务领域的先锋人物，杨在明律师在演讲中指出，当前民营企业出海正经历从“规模扩张”到“价值跃升”的深刻转型，而这一过程中，宏观法律与地方性政策之间的落差、行政裁量权的弹性空间、以及制度化沟通渠道的现状，均对企业带来了挑战。传统的法律风险防控已不足以应对，需要更为前瞻、系统、生态化的解决方案。

“新时代的政商关系已发生根本性变化，从简单的对抗，演变为一种在法治框架下复杂而动态的协同合作关系。”杨在明律师强调，行政法律师的角色，正是立足于政策与法律的交叉地带，帮助企业实现从“被动应对监管”到“主动协同治理”的跃升。他提出“行政法+”理念，即通过视角前置化、方案系统化、价值生态化的途径，将行政涉企类发展问题从成本负担转化为优势，以此解决具体法律争议，推动良性的政策沟通与制度适配，从而服务于整个行业生态的健康发展与区域合作的深化。

针对企业普遍关心的成本与效率问题，杨在明律师结合实务，剖析了行政法业务所独具的“杠杆价值”。他指出，行政诉讼制度设计的低成本门槛、行政机关对行政行为合法性的举证责任倒置原则，以及司法与行政体系内部监督的联动效应，共同构成了企业依法维护自身权益、高效化解政企纠纷的有利杠杆。这能有效激活法律赋予的正当程序与监督机制，促使政企双方在法治轨道上更有效地对话与协商，更根本地触及问题实质，实现纠纷的实质性化解，为可持续的合作关系奠定基础。

杨在明（右）与马来西亚驻华使馆一等秘书黄达明合影

杨在明（右）与尼日尔驻华大使巴卡·塔萨姆·阿布杜·阿资合影

杨在明（右）与几内亚共和国经济参赞索里·库亚特合影

中国企业出海，不仅是资本与技术的输出，更是治理理念与合规文化的展示。在“一带一路”共建背景下，构建稳定、透明、可预期的法治环境与国际化的营商环境至关重要。行政法律师能够协助企业深入理解投资目的地的法律政策体系，将中国的法治实践与商业智慧相结合，搭建与当地政府高效沟通的桥梁。这种基于法律专业服务的“软实力”输出，与基础设施、产业合作等“硬联通”相辅相成，共同促进了沿线国家的互联互通与共同繁荣。

本次论坛中，各界精英还围绕开放发展、产业融合、跨界协作等议题展开智慧碰撞，进一步凝聚共识，汇聚力量。在未来，专业化、精细化法律服务方向，必将在中国企业扬帆出海、共建“一带一路”高质量发展的壮阔征程中，发挥更加积极而独特的作用。