办案律师：段福惠律师

关键词：良乡高教园区教育用地C-0035、0036地块项目、析产、评估、裁决、强拆

【事实概要】

2010年北京市房山区住房和城乡建设委员会为北京市土地整理储备中心房山区分中心核发了京建房拆许字【2010】第40号《房屋拆迁许可证》，拆迁期限为2010年4月26日至2011年4月25日。拆迁项目为良乡高教园区教育用地C-0035、0036地块项目建设。

在拆迁范围内，李瑞林（化名）有一处面积800多平方米的宅院，经拆迁评估与协商，其可获货币补偿87万余元。由于李瑞林预期的理想拆迁补偿方式为货币补偿外加产权调换，而高傲的拆迁人并不打算被其意愿影响，双方的协商终究陷入了僵持的局面。

2010年，眼看合理补偿之梦悬空的李瑞林委托了段福惠律师，希冀后者成为他的“圆梦人”。经过两年多紧锣密鼓的维权行动，段律师成功撤销了政府对李瑞林的裁决，彻底瓦解了拆迁人的强拆梦，离委托人合理补偿之梦又进了一步。

【办案掠影】

办案第一辑：析产诉讼，未雨绸缪

要想将维权之路一步走得比一步流光飞舞、风月生香，势必要事先作出周密的行动方案，以及充分的事前准备工作。在久经房屋拆迁维权业务沙场的段福惠律师的眼中，拆迁人对拆不动的拆迁户采取以裁决促搬迁几成定律。为此，介入李瑞林维权个案伊始，段律师便对案件做了详细的了解和调查，凭借拆迁维权女精英段福惠律师的经验，很快便找到了应对裁决的防守之道……

原来，李瑞林的房子是村里批给的宅基地，其与老伴儿张秀香（化名）、女儿李春婷（化名）、李夏颖（化名）、李秋静（化名）、儿子李冬元（化名）共同生活在这里。后李瑞林的两个女儿各自成家，并就房产事宜与子女早就写了一份《分家协议》。正是这份《分家协议》让段福惠律师灵机一动，萌生了析产诉讼的年头。

2012年，李瑞林在段福惠律师的指导下向房山区人民法院提起了分家析产之诉。进入诉讼程序后，李瑞林、李春婷、李夏颖、李秋静、李冬元对于《分家协议》的内容均不持异议，很快便达成了一致意见，房山区法院则据此出具了《民事调解书》，确认了被诉住房的所有权由李瑞林及子女各自所有的份额。

办案第二辑：自行评估，扭转乾坤，裁决被撤，阻断强拆

2010年11月18日，北京瑞欧评估公司经拆迁人委托对李瑞林的宅院进行了室外评估，评估报告上赫然写着宅院的面积为500多平方米，严重与事实的800多平方米不符。但是北京市恒信公证处依旧对该评估行为进行了公证，并出局了（2010）京恒信内民证字第2500号《公证书》，同年12月27日，北京瑞欧评估公司向李瑞林送达评估报告，北京市恒信公证处对该送达评估报告的行为进行了公证，出具了（2010）京恒信内民证字第2621号《公证书》。

就在万事俱备的情况下，拆迁人又用出了破梦招数---申请裁决，企图破灭李瑞林的拆迁梦。怎知，段福惠律师早就看出了拆迁人的诡计，已经埋下了伏笔，不动声色地时刻准备着爆发……

正如经验丰富的段福惠律师所料，拆迁人申请裁决后，房山区住房和城乡建设委员会如期作出了《房屋拆迁纠纷裁决书》，依据评估报告认定李瑞林的宅院面积为500多平方米，并责令李瑞林限期搬出居住了几十年的房屋，并且实际800多平米的宅院仅仅能获得87万余元的补偿。拿到《房屋拆迁纠纷裁决书》后，李瑞林一家乱作一团，不知所措，这拿到的就是强拆通知书啊！这哪里还有什么拆迁梦，当头一棒早就将梦想化为了泡影。就在这危急的关头，处变不惊的段福惠律师帮助李瑞林一纸诉状将裁决主体房山区住房和城乡建设委员会诉至法院，要求撤销这份荒诞的《房屋拆迁纠纷裁决书》，正是这一招，直捣了拆迁人的要害……

庭审后的李瑞林一家仍生活在忐忑之中，终于在盛夏的一天，迎来了期盼已久的《行政判决书》，房山区人民法院撤销了行政裁决书。就是这份判决，让李瑞林一家继续追逐着自己的拆迁梦……

段福惠律师是如何抓住了《房屋拆迁纠纷裁决书》的命门？成功的让法院撤销了强拆的依据，保住了李瑞林一家居住了几十年的房屋。庭审中，段福惠律师滔滔不绝、据理力争，对裁决作出了滴水不漏的分析，将裁决的实体和程序违法之处一一列明给法院，诸如：评估报告的送达、公示，评估机构选择等方面存在违反法定程序的问题。而本案致胜的关键在于拆迁人委托的评估公司进行了室外评估和测量，其测量结果和送达程序虽然均经过了公证处的公证，但是被拆迁人李瑞林也向法院提出了一份至关重要的证据----被拆迁人自行委托的评估公司提供的评估报告。就是这份证据击败了拆迁人出具的不具有合法性的评估报告，并且本案所涉被拆迁房屋依旧实际存在，这一事实状态亦可证明拆迁人提供的评估报告的违法性。

言之凿凿，掷地有声，庭审后段福惠律师将一份扬扬洒洒的的代理意见交给法庭。再次代表当事人表明了自己的态度。

至此，李瑞林继续圆着他的拆迁梦，迎接他的是胜利的曙光。

【律师说法】

拆迁维权中至关重要的是裁决程序，这一程序是拆迁人进入项目后针对各个被拆迁人作出的独立的有法律效力的法律文书，被拆迁人不可小觑这一拆迁程序。这一法律文书的作出表示被拆迁人行政复议权利和行政诉讼权利的产生，作为被拆迁人，要积极地通过行使法律赋予的权利尽量避免房屋被强拆的情况发生。阻止裁决、防止强拆才是拆迁维权中的重中之重。能否成功阻止裁决程序是关系到被拆迁人“生死攸关”的大问题，阻止裁决的方法有很多，笔者认为，无论如何，越早采取措施效果越好。