苏州酒店坍塌事故,加盖楼层是否是“主谋”之一?

发布日期:2022-01-19浏览量:123

据相关媒体报道,7月12日15时33分左右,苏州市吴江区松陵街道油车路188号四季开源酒店辅房发生坍塌。截至18时40分,已救出被困人员8人,其中1人死亡,4人生命体征平稳,3人正在抢救。另有失联人员10人。救援正在全力进行,事故原因正在调查中。据央视新闻消息,截至13日6:30,消防人员已从现场救出14名被困人员。

该事故影响很是恶劣,商业楼坍塌,一是造成无辜人员伤亡,后续相关人员的医治和追责都是极为复杂的过程,最为明显的后果就是会直接侵害弱势人群利益;二来商业楼都能坍塌,直接反映的问题是该商业建筑质量是否合格?如果不合格,为何这些不合格的商业楼还能堂而皇之的通过数层审批建立起来,这里面的利益纠扯,权钱交易真相到底如何?

当然,在事实还不明朗的情况下,我们不能妄自评论,只能等官方对该事件的后续报道,看是否给民众、给受伤、死亡的受害者一个公平、公正、合理的交代。

在明律师今天要说的是关于该事件的一个细节问题:有媒体称:发生倒塌事故的区域,实际为四季开源酒店的辅房。周边居民称,“过去几年这栋辅房只有三层,但这些年来一直在加盖楼层。”

楼层加盖,涉及到审批。意思是如果没有经过审批,擅自加盖的,就是违法建筑。国家一直大力整顿违法建筑,其目的之一就在于规避房屋坍塌的风险。因为楼层建设必须在合理范围内,一旦违建加盖,超过了地基所能承载的重量,必然导致房屋的坍塌。这也就是为什么房屋加盖一定要审批了,审批的一个关键点就在于核实加盖房屋是否会影响整栋房屋的承载力。

当然,上述事件中并未明晰加盖楼层是否经过了审批,是否合法,但可以肯定的是,该酒店楼层的不间断加盖,是能间接导致房屋坍塌的因素之一。那如果后续查证属于违建加盖的,那性质就更为严重了。对此,事态明晰前,暂不做探讨。在明律师只说一些法律的基本点,那就是关于违法建筑,法律上是如何去认定和整治的。

苏州酒店坍塌事故,加盖楼层是否是“主谋”之一?插图

什么是违法建筑?

违法建筑,是指在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

具体而言,根据《城乡规划法》规定,违法建筑主要包括:

(1) 未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。

(2) 擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。

(3) 擅自改变了使用性质建成的建筑。

(4) 擅自将临时建筑设成为建筑。

从上述规定可以看出,违法建筑最基本的特征就是没有经过正常法律手续的审批或批准,规避行政机关的审查手续。

房屋是否能加盖?

建筑加层工作是一项比新建工程更复杂、更应慎重的技术工作,必须科学组织,精心设计,周密施工,慎之又慎,严格遵守工作程序和加固原则,切实做到安全可靠,经济合理。另外建筑物加层工作是一种旧房改造工程,房屋安全管理部门应当承担起加层方案的审查,审批工作,保证房屋的安全使用。

也就是说,房屋加层是需要经过相关部门的批准方可进行,并不是自己想加层就可以加层的。房屋建造都是比较严肃的事情,胡乱的加层的话会存在一定的安全隐患。因此,在苏州酒店坍塌事件中,严查楼层加盖是否是违法建筑,是解决该事件的根本,我们期待官方后续公正、公平的处理。

对违法建筑应该怎么处理?

《城乡规划法》第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;

尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;

无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

由此可知,对于违法建筑,根据违法性质轻重的不同,可以责令限期改正;可以罚款;最严重的就是拆除。

在明律师最后要说的是,关于违建拆除,原则上是不补偿的,所以不要轻易以身试法,有需要修建或加建房屋的,一定要按照法定程序进行审批。如果办理了合法审批手续被违法强拆的,老百姓是可以通过行政复议或诉讼方式维权的。

如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

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