模拟征收就是说在双方约定期限内，模拟征收协议签订率达到相应比例，所签协议正式生效，模拟征收转为正式征收；反之，则模拟征收中止。按照模拟征收设计的初衷，“民意自主”是这一征收模式的核心。那么我们今天要说的这起案件中也涉及到了模拟征收，虽然它也叫模拟征收，但是程序却与“民意自主”相去甚远，也正因为如此，才引发出了诸多是非。