据荆楚网报道,4月28日晚,黄石港区老虎头下岗职工洗车中心,所谓“社会闲杂人员”强行将洗车场员工控制后,10分钟内拆垮380平方米的洗车棚。5月3日上午,又有人前来洗车店要求停止营业。警方称案件正在调查中,而老虎头社区居委会则表示社区未接到关于该洗车中心的拆迁通知,可能为社会人员所为。如此故事,让身为北京在明律师事务所成员的笔者心声疑问:所谓“社会人员”,究竟是打哪儿来的呢?
从报道中看,这又是一起有组织有预谋的违法强拆案件。来者人数众多,有一二十人,且行动的时间选择在了夜间11点以后。而在强拆行为过后,仍有人出面威胁,可见所谓的社会人员绝不是流窜作案的一般地痞无赖,而是抱持着十分明确的目的。联想到以往征地拆迁领域的大量类似案件,我们不难发现这样一个规律:当违法暴力强拆发生时,政府一方往往是“一问三不知”,竭力将自身与事件撇干净,转而将矛头指向其口中的“社会闲散人员”“不明身份人员”,将案件拖入到冗长无期的调查当中;而当强拆的受害人将强拆现场的照片、录像等资料发到网上,并根据强拆人员统一着装,统一工具,统一行动等特征而作出自己遭遇“黑社会”强拆的表述时,政府立马会出面强硬、坚决地表态,称网帖内容不实,本地区是法治社会,不存在所谓“黑社会”。更有甚者,在笔者曾经历的一起江苏省扬州市高邮市的案件中,当地政府官员竟为了一篇类似的文章而大为动怒,千里迢迢跑到所里来找律师“协商”,看能不能将相关文章删除,以免给地方上造成恶劣的影响。于是,问题就来了,房究竟是被什么人拆的呢?莫非是魔鬼、幽灵不成?
笔者以为,类似的情况反复出现,地方政府责无旁贷。倘若如政府所言,强拆人员确系“不明身份”,与政府没有根毛关系,那么政府就应当依法对类似行为严肃惩处,狠狠打击类似违法犯罪行为的嚣张气焰。这是政府最基本的维持社会稳定的职责义务,是其必须要做的工作。而倘若政府所说“不存在所谓黑社会”属实,那么实施强拆的又是何人,政府同样有责任给出一个明确的调查结论。那么有可能,这些人是开发商组织的,是周边群众自发的等等。但是无论如何,政府都不能以类似的“标准”回应来推卸自身对所辖地区的行政管理责任,来应付差事般的回复媒体和公众的质疑。倘若类似的情形一再发生,便免不了让公众怀疑,政府是否牵涉到了强拆案件其中,是否与所谓的“社会人员”沆瀣一气,是否就是所谓的“社会人员”的实际后台!而政府对于网帖、文章等的“高度敏感”,必欲在删之而后快,又是否有“此地无银三百两”的意味呢?
事实是,拆迁各方的利益纠葛,是昭然若揭、人尽皆知的事情。在全面推行依法治国的今天,绝不能允许此类稀里糊涂的强拆如家常便饭般持续在祖国大地上上演。我们必须统一一个认识:社会人员强拆,搧的是当地政府的脸!(王宇/文)
