何为企业搬迁腾退？

《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，国有土地上房屋拆迁变成国有土地上房屋征收，根据该条例，房屋被依法征收后，国有土地使用权同时收回。但该条例第八条对征收进行了限制，必须是“公共利益的需要”才可以进行征收，同时列举了六种情形。因暂时不符合或不满足《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的征收条件，不能走征收程序时，企业搬迁腾退就登场了。

本文所称企业搬迁腾退指的是，根据规划需要，需收回国有土地使用权或进行国有土地使用权人变更，从而对拥有国有土地使用权的企业进行搬迁、腾退。搬迁主要指的是企业搬离所在地，腾退指的是企业转让国有土地使用权或注销国有土地使用权。

企业搬迁腾退的当事人包括被腾退人和腾退人，其中被腾退人为拥有国有土地使用权的企业，腾退人为用地单位或用地单位委托的单位。所以，国有土地使用权的转让是企业搬迁腾退内容之一，这是与主体之间单纯进行国有土地使用权转让的不同之处。

具体到企业搬迁腾退内容，有两个主要方面。一是企业搬迁腾退的补偿内容和标准，二是国有土地使用权的处理。关于补偿内容和标准，参照房屋征收补偿，补偿内容包括房屋价值补偿、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、大型设备迁移费等，而补偿标准一般高于房屋征收标准；关于国有土地使用权的处理，通常情况是直接由被腾退企业转让给用地单位，特殊情况是被腾退人进行国有土地使用权注销。

企业搬迁腾退可能面临房屋价格等补偿标准的确定、国有土地及房屋上他项权利限制、后续权利人变更及税费承担等问题，重点强调的是搬迁腾退的非强制性问题。搬迁腾退过程是协商进行的，在不能达成一致意见时，腾退人可能无法开展搬迁腾退工作，此时，腾退人应尽快促成征收条件申请启动征收程序。

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