导读：一项承载着区域发展希望、优化水资源配置的国家级重点民生水利工程，本该是惠民利民的标杆项目，却在施工过程中演变成一场劳务纠纷、薪资拖欠、多方推诿的“罗生门”。一线实际施工人王延安带领近50名农民工，全额垫资、日夜奋战，保质保量完成标段核心施工任务，最终不仅被拖欠百万工资、千万投入面临血本无归，更遭遇总包、分包、业主单位层层切割责任、公告甩锅的困境。如今，这群建设者讨薪无门，维权举步维艰。

诚信履约：垫资进场，保质保量完成施工

2024年11月3日，王某安带领48至50名施工工人进驻该水利工程B3标段湾杨检1#修支洞项目。进场初期，未收到任何预付款或工程款，王某安个人全额垫付约60万元，完成了全部临建设施建设，包括生活区、施工加工房、空压机房及水电配套设施，并自主投入全套大型施工机械设备。

施工初期，王某安班组与劳务负责人彭某林签订680万元包干价协议，承接湾杨1#检修支洞基建人工施工任务。班组全员规范施工，稳步推进隧洞开挖、支护等工序。

2025年5月，彭某林因个人原因擅自退场。为保障国家重点工程不停工，王某安主动对接支洞劳务分包单位毅某建筑工程有限公司负责人周总，达成口头合作协议：由王某安班组继续完成剩余工程，新增工程量另行结算，公司承担2名值班人员和1名测量人员的全部工资。

2025年10月30日，王某安班组高效完成全部615米检修支洞施工任务，无质量问题、无安全事故。同年11月9日，项目总承包联合体（葛某坝集团、建某集团海某水利建设有限责任公司）完成标段内部交接后，经海某公司、海某建筑劳务有限公司要求，班组无缝承接主洞施工任务，双方口头约定施工范围包括主洞开挖、初期支护及后续二衬施工全流程。

2026年2月6日，班组顺利完成430米主洞开挖及支护工程，随后按行业惯例春节停工放假。

矛盾爆发：拖欠款项在先，反被追责清退

春节复工后，项目各方拖欠款项的问题全面爆发。2026年3月28日，海某项目部下发通知，硬性要求3月29日前集结30名工人进场复工，否则视为违约。然而，此时项目各方长期拖欠班组款项，农民工工资、材料款、垫资费用长期未结清，班组早已无力支付薪资、采购物料，根本不具备复工条件。

同日，王某安班组正式提交《维权函》，说明无法复工的客观原因，提出结清拖欠工资、垫付材料款、赔付因甲方单方面取消二衬施工造成的前期投入损失等合法诉求。诉求提交后，相关单位未作任何协商回应，反而持续推进追责清退流程。

2026年4月3日，海某项目部要求班组4月6日前无条件移交全部施工场地。王某安班组明确回复：未结清拖欠款项、未解决争议前无法移交场地。4月8日，联合体项目部下发强制清退通知，要求当日12点前清退所有人员设备。班组再次严正回复：钱不结清，绝不退场。

巨额亏损：千万投入付诸东流，工人工资无处讨要

自进场至被强制清退，王某安班组全程垫资施工，却面临巨额亏损和薪资拖欠双重困境：

已收款极少：支洞劳务分包单位毅某仅支付67万元工程款，主洞劳务分包单位海某仅垫付部分年前工人工资。

拖欠农民工工资104万元：其中支洞施工拖欠69万元，主洞施工拖欠35万元。

个人全额垫付各项成本：临建设施垫资约60万元；机械使用、设备维修、辅材采购约60万元；主洞施工专项垫付材料款30万元；因甲方单方面取消二衬施工，造成专项损失约750万元。

总损失及被拖欠款项超过944万元。所有资金多为个人积蓄和亲友拆借，如今血本无归，数十名农民工薪资被拖欠，基本生活难以保障。

多方甩锅闭环：层层切割责任，维权陷入绝境

纠纷发生后，各相关单位未本着解决问题、保障农民工权益的原则协商处理，反而通过连续发函、发布公告的方式，层层切割责任：

单方否认约定，恶意克扣款项：相关单位单方面主张劳务合同无效，拒绝全额结算；以“超挖”“喷浆料超耗”为由倒扣工程款；全盘否认所有口头约定。

恶意销毁用工证据：2026年5月15日，相关单位取消班组所有工人个税申报记录，试图规避责任。

连环公告甩锅：5月14日，海某公司发布退场公告，要求所有劳务队伍限期退场；5月15日，葛某坝集团发布债务免责公告，声明不承担海某公司相关债务；5月16日，业主单位发布项目交接公告，明确5月25日起海某公司彻底退出，所有纠纷由海某公司自行承担。

三方公告落地，形成完整甩锅链条：海某甩手退场、总包免责脱责、业主剥离纠纷，原本清晰的欠款事实瞬间陷入“无人管、无渠道”的尴尬局面。5月16日，王某安发布现场权属公告，明确所有施工设备、临建设施均为个人投入、归本人所有，未经授权不得使用处置。

坚守底线：合法维权，期盼公平公正

国家多次强调坚决杜绝拖欠农民工工资，全力保障基层劳动者合法权益。国家重点工程，更应是诚信工程、民心工程，绝不能变成让劳动者寒心的“伤心工程”。

本次纠纷中，王某安班组始终合规施工、主动履约，无任何无故停工行为。暂停复工完全是因为长期被拖欠薪资、无力维持运转的客观无奈之举。目前，班组全员面临巨额亏损、薪资无着、维权无门的困境，恳请相关主管部门介入核查事实，厘清各方责任，督促依法结清拖欠薪资、结算工程款、赔付合理损失，切实维护农民工合法权益与国家重点工程的建设公信力。