村委会的“村民自治”能随便动我的宅基地吗?(四):宅基地的征收与收回

发布日期:2022-01-10浏览量:19

摘要:根据《宪法》第十三条的规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

问题四:宅基地的征收与收回

根据《宪法》第十三条的规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。由此可知,对公民私有财产的征收或者征用,属于国家权力,而宅基地使用权作为《物权法》规定的用益物权,也在国家征收权限的范围之内。《土地管理法》同样规定了国家行使土地征收的权力。根据《土地管理法》第二条的规定,国家依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。就土地征收而言,包括国有土地上房屋的征收以及集体土地的征收,而集体土地的征收,除了涉及收回地上权利人的土地使用权外,更涉及土地性质的转变,即将土地的性质由集体土地变为国有土地。征收集体建设用地,自然包含对村民宅基地的征收。但是,《土地管理法》除规定国家的土地征收、征用权力之外,还设立了土地收回制度,即《土地管理法》第五十八条、第六十五条规定的情形。与宅基地相关,根据《土地管理法》第六十五条的规定,为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权。但是,收回农民集体所有的土地的,应当对土地使用权人给予适当补偿。

村委会的“村民自治”能随便动我的宅基地吗?(四):宅基地的征收与收回插图

与土地征收不同,这里的集体土地收回制度并不转变土地的所有权性质,但却需要满足以下3个收回要件:

(一)乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要使用集体土地;

(二)农村集体经济组织收回土地需要报经原批准用地的人民政府批准;

(三)对土地使用权人应当给予适当补偿。

由此可知,在满足以上三个条件的情况下,农村集体经济组织可以收回村民的宅基地使用权,这也是村民代表会议收回村民宅基地的法律基础。因村民申请宅基地由县级人民政府批准,故收回宅基地,至少需要获得县级人民政府的批准。村民虽然不是宅基地的所有权人,但却是宅基地的使用权人,收回村民的宅基地,在本质上属于对公民财产权的征收,其依法属于国家的法定权限。

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