“空心化”是农村经济长远可持续发展的“绊脚石”，数据显示，截止到2024上半年，农村常住人口为4.91亿，较2021年相比，减少731万。人口空心化的问题呈愈演愈烈的趋势加剧，越来越多的农村居民选择进城买房落户，致使大面积的土地资源与农房长期闲置。

以宁夏全省为例，2024年宁夏农村地区的空心率已经达到30%左右，最高的已超50%；山东农村人口的空心率为23.11%……因人口空心化而带来的弊端日渐凸显，比如大面积的耕地无人耕种而荒废、公共服务跟不上、留守老人养老难以及由此而导致的离婚率升高等等问题。毫无疑问，“人口空心化”既影响地方的经济发展，又会破坏农村的安定与和谐。

整村搬迁。

人走屋空是农村空心化的明显标志之一，在绝大多数的农村地区（尤其是以贫困地区为主），越来越多的年轻人希望通过外出务工来实现经济上的富足；而上了年纪的老人则是希望留守在乡村，在耕种一亩三分地的同时，给子女留下未来继承承包地与老房子的机会。

但农村产业经济的发展，除了需要国家财政的投入以及政策方面的倾斜之外，用地有保障同样也是非常重要的一项因素。因此，这也便是现阶段不少省市在推动农村改革发展中而重点关注的问题，比如宁夏在2022年就提出要将空心化率大于40%、常住户数小于20户且不具有保留价值的村庄纳入到拆迁撤并的范围之内，然后将撤并之后的土地用于产业建设。

老旧农房整治拆除。

而除了整村搬迁这一举措之外，针对农村老旧房屋的整治在多个省市也已被列上日程。依照国家发布的《农房质量安全提升工程专项推进方案》，我们能明确得出一个结论，即针对农村的老旧且具备安全隐患的农房，将通过维修加固、拆除重建等措施进行整治。

什么样的农房会拆，而什么样的农房又不会被拆？

一般情况下，农村的老旧农房会依照不同的等级采取分类处理的方式，而并非一刀切的采取拆除办法。比如，A级和B级农房将通过重建或加固的方式，来消除安全隐患，以确保农民的住房安全；而C级和D级的危房，原则上将会被依法依规拆除。

据悉，在2024年年初，河南南阳邓州便率先开启了“首拆”，并以农村人居环境整治为依据，率先清除农村老旧房屋。而其它省市像江苏、浙江、广西等等在接下来开展人居环境整治的过程中，也将因地制宜、分类展开对农村老旧农房的整治工作。

有专业人士认为，现阶段所开展的相关工作，一方面是为了人居环境，另外也是为农村接下来的整村搬迁奠定基础。

为啥要拿老旧农房“首开刀”？

拆迁律师认为原因有三点：

1、老旧农房本身就存在安全隐患，开展对老旧农房的整治十分有必要，毕竟是为农民的住房安全着想。

2、产业下乡，土地要素十分关键，而通过对老旧农房的整治与拆除能够盘活更多的土地资源，为产业振兴奠定基础，同时也能为农民就近就业创造机会。

3、老旧农房整顿配合人居环境整治，为美丽新农村建设及新型城镇化发展做铺垫，同时也为接下来部分地区开展整村搬迁打下基础。

因此，基于如上这几点，率先拿农村的老旧危房“开刀”一方面是出于实际需要，另外一方面更是为了未来农村的长期发展。

拆迁律师提示：国家强调，各地要积极出台配套政策，结合旧村整改、新农村建设等，统筹实施老旧农房整治。

这句话我们该如何理解呢？

拆迁律师认为，有条件的农村地区未来终究要进行统一规划建设，老旧农房整顿恰恰与此挂钩，提前把工作做在前面，无疑是更好的。而且，农民无需担心自身的财产权益与宅基地权益受到侵犯，只要您所拥有的宅基地是合法合规的，未来宅基地上的农房终究是可以继承给进城落户子女的。