1、征收情形

在征收农民集体所有的土地中，征收主体必须是为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，而非为了个人目的或营利目的。

《土地管理法》

第四十五条

为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

（1）军事和外交需要用地的；

（2）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；

（3）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；

（4）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；

（5）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；

（6）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

2、土地征收的批准要求

对于永久基本农田、永久基本农田以外的超过三十五公顷的耕地和超过七十公顷的其他土地，应当由国务院批准。除此之外的其他土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准。而征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

《土地管理法》

第四十六条

征收下列土地的，由国务院批准：

（1）永久基本农田；

（2）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（3）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

3、征收集体所有土地所需程序

征收集体所有土地所需程序主要包括以下几点：

（1）发布土地征收预公告

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

（2）开展土地现状调查和社会稳定风险评估

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

（3）拟定征地补偿安置方案

县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

（4）发布征地补偿安置方案公告

并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

（5）组织听证会

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改安置补偿方案。

（6） 办理征地补偿登记

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

（7）签订征地补偿安置协议

县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

（8）申请土地征收

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

（9）发布征收公告

（10）作出征地补偿安置决定

《土地管理法实施条例》

第三十一条

对个别未达成征地补偿安置协议的，县级以上地方人民政府可以依据征地补偿安置方案、补偿登记结果、当地补偿政策以及其他被征收人签订的补偿协议等内容及时作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

（11）责令交出土地

《土地管理法实施条例》

第六十二条

违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府作出责令交出土地的决定，责令被征地人交出土地。

（12）申请法院强制执行

《土地管理法实施条例》

第六十二条

县级以上地方人民政府作出责令交出土地的决定，被征地人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，仍拒不交出土地的，县级以上人民政府可以自期限届满之日起三个月内申请人民法院强制执行。

4、征收补偿标准

《土地管理法》

第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

5、征收补偿范围

土地征收范围应当包括土地补偿费、安置补助费、村民住宅及其他地上附作物和青苗的补偿费等。

《土地管理法》

第四十八条

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

6、征收补偿标准

那么，征收农用地和非农业地、及其地上附作物和青苗的补偿标准如何确定呢？

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。

7、补偿方式

对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。