自然资源部发文明确2025年将持续推动全域土地综合整治工作，“小田并大田”“耕地下山，园林地上山”将逐步变为现实。具体怎么并怎么调，《实施指南》里都告诉我们了：
1.引导农户在自愿互信的基础上进行互换并地，即依据《农村土地承包法》的规定进行承包权的互换；
2.“承包权不动，经营权连片”，即通过土地经营权的流转实现土地集中规模经营；
3.因地制宜通过在本乡镇街道范围内异地置换方式引导园林地“上坡”、耕地“下坡”，逐步调出河道湖泊内的不稳定利用耕地。确有需要的，还可在数个乡镇街道的范围内异地置换。
不过需要明确的是，这里所有的调地都必须坚持农民自愿的原则，不能依靠行政手段强行流转农民土地，更不允许无视现有的土地承包经营权去硬上硬来。碰到那不由分说就搞强制或者变相强制的，咱农民可得硬气着点儿，有自然资源部的文儿给咱撑腰呢！