在城中村改造过程中，“以租代征”是一种明令禁止的违法占地行为。它指的是通过租用农民集体土地进行非农业建设，从而规避法定的农用地转用和土地征收审批。

这种行为不仅不合法，还会严重损害农民的长期土地权益。面对这种情况，保持理性并依法维权是保障自身利益的唯一正确途径。

一、认清“以租代征”的违法本质

“以租代征”的实质是规避国家土地管理制度。根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，任何形式的“以租代征”都属于非法占地行为。

这种行为通常有几种表现形式：用地单位直接与村委会签订协议租赁土地；基层政府租赁或转租农村集体土地；村集体自行出租承包地用于非农建设等。

“以租代征”之所以违法，是因为它逃避了农用地转用审批、土地利用总体规划监管，以及逃避了依法应缴纳的税费和履行耕地占补平衡的法定义务。

识别“以租代征”是维权的第一步，当发现土地被以租赁形式用于非农业建设时，就应当警惕自身权益可能正在受到侵害。

二、维权路径与具体步骤

证据收集：维权的基石
维权成功的关键在于证据是否充分有力。需要系统性地收集和整理以下材料：

书面证据：包括土地租赁合同、征地公告、补偿协议等所有相关文件原件或复印件。

视听证据：对土地现状进行拍照、录像，记录不同时间点的土地状况。

沟通记录：与相关方沟通的录音、微信聊天记录、短信等。

权属证明：土地承包经营权证、宅基地使用证等证明您对土地享有权益的文件。

行政投诉：启动监管部门介入
收集证据后，可向有管辖权的行政机关投诉举报：

举报对象：向当地自然资源主管部门举报是最直接的途径。该部门有权对违法占地行为进行查处，责令恢复土地原状，并可没收违法所得。

举报方式：可以通过12345热线实名举报，或直接前往自然资源部门提交书面举报材料。

处理时限：自然资源部门在接到举报后应当依法调查处理。若对其处理结果不服，可在收到处理决定后规定时间内申请行政复议或提起行政诉讼。

司法途径：最后的救济手段
当行政途径无法解决问题时，可通过司法途径维权：

民事诉讼：针对租赁合同纠纷，可向人民法院起诉，请求确认合同无效。根据相关法律，违反法律强制性规定的合同属于无效合同。

行政诉讼：如果认为自然资源部门处理不当或不作为，可向人民法院提起行政诉讼，要求法院责令其依法履行职责。

多元调解：尝试和缓解决
在启动正式法律程序前或过程中，可尝试调解方式解决争议：

人民调解委员会：可向镇（街）人民调解委员会申请调解。

消费者委员会：如果涉及租赁企业，可拨打12315热线向消费者委员会投诉。

三、维权过程中的风险防范

维权过程中需保持理性合法，避免采取过激行为。同时，注意以下风险点：

诉讼时效：民事诉讼通常有3年的诉讼时效，从知道或应当知道权利被侵害之日算起，切勿拖延。

证据保全：在维权前，可对重要证据进行公证，以增强证据效力。

人身安全：如果遭遇强行驱赶，应及时向公安机关报警求助。

面对海珠区旧改中的“以租代征”问题，坚定依法维权的立场至关重要。维权成功的关键在于证据充分、程序合法、途径得当。在法治社会，土地权益的保障最终依赖于对法律的信仰与运用。

正如一位长期处理土地纠纷的律师所言：“农民只有自己提高警惕，及时维护自己的合法权益，才不至于因此寝食难安。”