导读:广西梧州市上千平滩涂养殖场被清理整治,征收方以证照不全为由,20多万斤名贵品种的鱼,不给补偿,之前答应的补偿也没落实。面对养殖场因证照不全在征收中无法获得补偿的困境,你需要明确:证照不全并不直接等同于"零补偿"。法律的执行需综合考虑历史成因、政府信赖利益以及养殖场的实际投入。以下内容将结合广西梧州地区的相关政策与司法实践,为你客观解析证照不全养殖场获得补偿的法律可能性、应争取的补偿范围、关键的维权策略与步骤,并提醒你需要重点准备的核心证据。
虽然完备的证照是获得全额补偿的有力支撑,但在实践中,证照不全的养殖场仍有权获得相应补偿,原因基于以下几点:
1. 法律保障合法财产权益
根据《中华人民共和国行政诉讼法》,公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其财产权的,可以依法提起诉讼。即使养殖场建筑被认定为违建,也不能否定其对建筑材料的所有权。只要养殖场的投入是基于对政府先前许可或默认行为的信赖,其合法权益就应受到保护。
2. 最高法院的司法观点
最高人民法院在(2023)最高法行申39号案件中的观点具有重要参考意义。该案中,养殖场虽然后续经营手续不全,但其资产系从镇政府有偿购买所得,且此前的养殖行为和房屋有相应证照。最高人民法院认为,养殖场基于对政府的信赖取得的权益,因公共利益需要受到损害时,享有获得行政补偿的权利。
3. 地方政策的补偿实践
根据《广西壮族自治区土地征收程序规定》,对于征地范围内的"其他地上附着物",市、县人民政府应当组织有关部门查明情况并进行补偿。这意味着,即使在证照方面存在瑕疵,你对土地的投入和形成的资产仍然是补偿核算时需要考量的因素。
养殖场拆迁补偿是一个综合性方案,即使证照不全,你仍应依据以下方面争取公平补偿:
| 补偿类别 | 具体内容与考量因素 |
|---|---|
| 养殖设施补偿 | 包括养殖舍、管理房、池塘修整、增氧设备、饲料加工区域等所有固定设施的重置成本。计算时会结合成新率(折旧程度)。 |
| 名贵鱼种的损失 | 这是您案件的核心。对于存塘的20多万斤名贵品种鱼,应按照市场价格结合具体品种、规格和数量进行补偿。您需要承担主要的举证责任。 |
| 停产停业损失 | 因搬迁造成的经营中断损失。计算会考虑您养殖场过去的经营效益、生产周期以及恢复生产所需的时间。 |
| 搬迁相关费用 | 包括鱼苗的特殊运输费用、养殖设备的拆卸、搬运和重新安装调试等产生的全部合理费用。 |
为清晰呈现维权全过程,你可以参考以下的策略流程图,它概括了从准备到诉讼的核心步骤:

关键策略一:全力固定证据,特别是名贵鱼种的证明
证据是你谈判和诉讼的基石。你需要系统地收集并保管好以下材料:
水域滩涂养殖证:梧州市长洲区农业农村局自2023年起正在大力推进养殖发证登记工作,力求"应发尽发"。如果你曾申请或办理过,相关记录至关重要。
土地租赁/承包合同:证明你对土地有合法的使用权。
政府批复:任何同意你进行农业结构调整、使用滩涂的批复、会议纪要等(例如案例中提到的《关于办理种养殖农业结构调整报告的批复》)。
采购凭证:购买鱼苗的合同、付款记录、发票。
养殖记录:详细的投苗、饲料采购、用药、销售记录。
影像资料:不同时期拍摄的能清晰反映鱼群生长状况的视频和照片,最好带有时间戳。
第三方证明:邀请行业协会或其他养殖户出具证明,佐证你养殖名贵品种的事实和规模。
关键策略二:善用法律程序,主动行使权利
1. 申请政府信息公开:书面申请公开本次征收项目的相关文件,包括征地批文、补偿安置方案、征收决定等。这能帮助你核实征收行为的合法性,并了解官方的补偿标准。
2. 提出书面异议与协商:在掌握初步证据后,向征收方提交书面的《补偿异议函》,并附上你的证据副本,明确提出你的补偿诉求和法律依据。
3. 提起行政复议或行政诉讼:如果协商无效,你可以在法定期限内(通常为知道行政行为之日起60日内申请行政复议,6个月内提起行政诉讼)。诉讼请求可以包括:
重要提醒
希望以上信息能帮助你在面对养殖场征收补偿纠纷时,更有准备地维护自身合法权益。