导读：近日，上市国企安徽某建工集团在短短两个月内，密集发起15起诉讼仲裁，追讨工程款总额高达约17.5亿元。被告名单中，出现了重点工程建设中心、重点工程建设管理中心、住房和城乡建设局、水利局、某某大学、县人民医院等政府机关和事业单位。与行政机关、事业单位对簿公堂，在工程欠款纠纷中实属罕见，这既反映了建筑企业催收力度的加大，也折射出工程款拖欠问题的深层次困境。

1、近两个月诉讼的特点与亮点

诉讼数量多、金额大：2025年11月和12月，建工集团两次发布诉讼仲裁公告，共披露15起追讨工程款案件，涉案金额合计约17.5亿元。其中，与县重点工程建设中心的行政协议纠纷案涉案金额高达7.07亿元，与重点工程建设管理中心的建设工程施工合同纠纷案涉案金额达2.09亿元，与某某大学的建设工程施工合同纠纷案涉案金额达1.69亿元。

被告背景多元化：此次被诉主体包括地方政府重点工程建设中心、住建局、水利局、高校、医院等行政机关和事业单位。这类被告在工程欠款纠纷中具有特殊性——“赢官司难，执行更难”。建工集团敢于将众多行政机关、事业单位告上法庭，体现了其催收工程欠款已步入“深水区”，开始啃“硬骨头”。

单个案件标的额巨大：15起案件中，最小标的额是与县人民医院的建设工程施工合同纠纷，涉案金额3175.63万元；最大标的额是与重点工程建设中心的行政协议纠纷，涉案金额7.07亿元。

2、前期诉讼的进展与困境

根据建工集团11月之前的公告，前期已披露的13起诉讼案件，追讨应收款约10.5亿元。目前已取得一定成果：与某置业有限公司建设工程施工合同纠纷案回款2083.14万元；与某某企业管理咨询有限公司建设工程施工合同纠纷案回款600万元；与某某房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案回款2188.28万元。13起案件累计回款约4800万元。

然而，这些案件的起诉时间跨度从2023年2月至2025年7月，部分仍处于一审、二审或重审阶段。即便胜诉，后续执行效果仍存在高度不确定性。诉讼周期长、案情拉锯、执行难，是建筑企业追讨工程款的普遍困境。

3、建工集团的经营状况与应收账款压力

财报数据显示，建工集团应收账款规模已连续五年攀升：2020年至2024年分别为204.2亿元、277.4亿元、361.9亿元、480.9亿元、542.5亿元，占总营收的比例从35.84%飙升至76.05%。2025年第三季度财报显示，1-9月营业收入约450.3亿元，同比下降16.5%；截至9月底，应收账款余额高达508亿元，长期应收款余额高达420亿元。巨额的应收账款，已成为制约企业发展的沉重负担。

与此同时，2025年截至12月，建工集团新承接业务规模约980亿元，展现了强大的市场拓展能力。但“接活容易收款难”，应收账款高企与业务扩张并存的局面，正是当前建筑行业的缩影。

4、行业反思：工程款拖欠的深层症结

建工集团此次“撕破脸皮、放下面子”，与地方政府机关、事业单位对簿公堂，值得点赞——这恰恰是法治社会应有的做法。目前国内工程行业缺少的正是法治精神，缺少正常的合同关系。甲乙双方不平等、畸形的关系，极大影响了工程正常履约，影响了工程质量、安全、造价等各方面水平的提升，也阻碍了工程行业的可持续发展。

当建筑企业不得不通过密集诉讼来追讨工程款，当政府机关、事业单位成为被告席上的常客，说明工程款拖欠已不是个案，而是行业性顽疾。根治这一顽疾，需要从制度层面建立工程款支付保障机制，强化合同履约监管，让“按合同办事”成为各方共识。

结语：建工集团两个月内密集发起15起诉讼、追讨17.5亿元工程款，既体现了企业强烈的风险意识和行动力，也折射出建筑行业工程款拖欠的普遍困境。当建筑企业不得不将大量精力投入诉讼催收，当应收账款规模持续攀升，行业的健康发展便难以保障。