导读：一家拥有合法产权、手握法院多份确权胜诉判决的食品企业，在厂房征收过程中，竟被基层街道办跳过真实权利人，与持伪造文件的案外人签订补偿协议。企业六年维权，不仅未拿到分文补偿，反而因涉案人涉嫌刑事犯罪屡次报案无果，累计损失超过七千万元，最终濒临破产。从2017年确权到2020年被违法拆除，再到如今维权近六年，这家原本正常经营的企业已被逼至倒闭边缘。更令人费解的是，公安机关五次拒绝立案，检察机关监督缺位，三级行政单位连环违法操作——权属铁证如山，为何正义迟迟无法到来？

1、权属铁证如山：法院五份胜诉文书确认企业合法产权

滨州某食品公司（下称“元某公司”）对位于滨州经济技术开发区沙河工业园某路218号的涉案厂房，拥有无可争议的合法产权，这一事实得到了司法机关的终局确认。

2017年6月，元某公司向原产权人付清全部购房款，合法占有使用涉案九套厂房并取得房屋所有权证，完成了产权转移的核心程序。同年10月，法院作出查封裁定，明确涉案房产权属未发生转移，仍归属元露公司。更关键的是，2020年3月涉案厂房进入征收程序时，原产权人与负责征收实施的街道办事处共同在《征收补偿协议》附件中盖章确认：涉案房产权属归元露公司所有。

然而，案外人某食品公司法定代表人张某，仍持伪造的《资产转让协议》等文件，试图争夺房产权益。令人震惊的是，地方政府在明知权属为元露公司的情况下，仍与案外人张某于2020年3月26日签订了《征收补偿协议》。

对此，司法机关先后作出五次终局裁判：2020年至2021年间，法院三次驳回张某的执行异议及相关诉求，明确其非房屋登记权利人；2021年某中院判决撤销元露公司与张某的《资产转让协议》，否定其权利来源；2023年该中院再审判决进一步明确，张某对涉案房产无任何权利基础。更具说服力的是，公安机关的询问笔录显示，证据关联人直接揭穿张某伪造《资产转让协议》《银行流水》《收到条》的事实，坐实了张某“权属依据”的非法性。

2、三级行政单位连环违法：越权签约、审批失职、监管缺位

在元某公司权属清晰、且征收方已书面确认权属的前提下，涉案厂房仍被违法拆除，背后是三级行政单位的连环违法操作。

作为征收具体实施单位的街道办事处，在未取得合法授权的情况下，擅自与无任何权属基础的案外人张某签订征收补偿协议。值得注意的是，该街道办已在补偿协议附件中确认元露公司的权属，却仍与持伪造文件的案外人签约，直接导致元露公司的厂房被违法拆除。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，街道办无签约主体资格，其行为已构成越权行政与程序违法。

某开发区管理委员会的审批与监管失职，则让损失进一步扩大。该管委会审批的征收方案未经省级政府授权，且对街道办的违法签约行为未及时监督纠正，违反《土地管理法》及《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于上级部门监督职责的规定。作为法定征收责任主体的某市人民政府，更是未依法履行征收管理职责，对下级单位的违法征收行为未及时叫停与纠正，构成系统性失职。

涉案征收行为存在三重程序硬伤：未核查房屋权属及查封状态、未公示征收决定即签约、违法处置法院查封财产，分别违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《民事诉讼法》的强制性规定，严重触碰法律红线。

3、八年五次报案均无果：公安拒立刑事案件，损失超七千万

行政违法导致厂房灭失的同时，元某公司在刑事维权路上同样步履维艰。张某凭借伪造文件，不仅侵占企业资产，还试图骗取数千万元征收补偿款，其行为已涉嫌合同诈骗、职务侵占、虚假诉讼等罪名，涉案金额巨大。

自2017年发现张某侵权至今，元某公司先后五次向当地公安机关及检察机关报案、控告，覆盖派出所、分局至市局多个层级，但公安机关始终不予立案，导致张某的违法行为未被依法追究，企业剩余资产（机械设备、办公用品、原材料等）被其非法占有。依据最高检、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定》，被害人认为公安机关应当立案侦查而不立案的，检察机关应依法审查；经核实认为不立案理由不成立的，应通知公安机关立案。但元露公司的控告始终未得到有效回应，司法救济渠道被堵死。

截至目前，元露公司因违法征拆未获分文补偿，加上资产被侵占、市场流失等损失，累计金额已达七千余万元，企业濒临灭失，除了一张合法的企业经营证书外一无所有。手握多份法院确权胜诉判决、公安伪造证据笔录等合法依据，元某公司的维权之路却屡屡受阻。

4、法律呼吁：行政机关应履职担责，公安需依法立案

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收人应获得公平补偿；《国家赔偿法》明确，行政机关及其工作人员违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。相关行政单位应立即启动补偿程序，足额支付补偿款并赔偿企业损失。而张某伪造文件侵占资产、骗取补偿款的行为，已符合刑事立案标准，公安机关应依据《刑事诉讼法》依法立案侦查；检察机关应履行法律监督职责，对不立案理由进行审查，确保案件得到公正处理。

这起事件不仅关乎一家企业的生死存亡，更牵动着法治精神的践行与营商环境的优化——行政机关依法行政、司法机关公正司法，是市场主体安全感的核心来源。期盼上级部门能够彻查此事，纠正违法行政行为，畅通刑事司法渠道，不仅为受害企业挽回合法损失，更以个案的公正处理，彰显法治权威、筑牢民营企业发展的法治屏障。