法律分析：不是全拆，棚改、旧城改造、城中村改造不等于拆迁。

一般来说，棚户区改造、城中村改造并不是法律上的概念，相关政策、规定，多见于国务院、各部委以及地方各级政府的规范性文件。而房屋拆迁是棚户区改造、城中村改造时的一种方案，也就是说，棚户区改造和城中村改造只是拆迁缘由中的一个，拆迁与棚户区改造、城中村改造之间更多的是包含与被包含的关系。

而且换个角度来说，棚户区改造、城中村改造还存在不需要启动征收、拆迁的情况。不过这个还有一个很重要的前提条件就是全体居民自愿，且不能涉及各种强制。不过生活中，棚改、城中村改造，几乎都伴随着征收拆迁。

由此我们可以看出，棚户区改造、城中村改造是一个政策，而房屋拆迁是一个制度或者是一个措施，两者不可混同。

法律依据：《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》第五条 “三旧”改造包括下列类型：

（一）全面改造，是指以拆除重建方式对“三旧”用地进行再开发，或者对“三旧”用地实施生态修复、土地复垦；

（二）微改造，是指在维持现状建设格局基本不变的前提下，以改变功能、整饰修缮、完善公共设施等方式对“三旧”用地进行综合整治；

（三）混合改造，是指全面改造和微改造相结合的类型。

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