城市拆迁律师维权案例之七十五 / 办案律师：马丽芬 / 关键词：城市拆迁律师、万寿塔项目拆迁、回迁房安置、拆迁裁决、重新委托评估

      一、城市拆迁律师事实概要

       因万寿塔项目建设，2012年4月18日，中国人民解放军总后勤部机关干部住房建设领导小组办公室在北京市海淀区西八里庄地区，东至：蓝靛厂南路；南至：现状居住区及变电站；西至：恩济东街；北至：八里庄路范围内进行拆迁。

       赵铁义（化名）在拆迁范围内有一处私房，经拆迁评估，赵铁义被告知其建筑面积逾150平方米、占地面积近173平方米的房屋可获补偿款约477.5万元。因认为该补偿额非自家房屋市场价值的计算结果，赵铁义拒绝按照评估价格签订《拆迁补偿安置协议》，并于2012年5月底委托了京城著名维权律师马丽芬代理其住房拆迁补偿有关事项，为其争取合理的补偿数额。

       历经一个月的法律大作战，切实有效的维权方案、果决到位的裁决应对、把握精准的谈判较量顺着时间的纵轴、空间的情势演绎、接力，最终为赵铁义除却了阴霾，实现了增加几十万元货币补偿与一套回迁房安置的维权理想，此案以委托人满意的结局“曲终人散”。

      二、城市拆迁律师办案掠影

       办案第一辑：先知先觉的拆迁许可行政复议

       由于介入案件较早，马丽芬律师充分利用了这一先发制人的优势，经现场调查取证掌握案件详情后即游刃有余地启动了维权第一篇章——向北京市住房和城乡建设委员会提交了一份《行政复议申请书》，请求确认海淀区人民政府房屋征收办公室向中国人民解放军总后勤部机关干部住房建设领导小组办公室核发的《拆迁许可证》违法。在复议申请中，马律师直指核心：被告海淀区人民政府房屋征收办公室作出被诉许可时未能履行法定的审查义务，也没有向原告进行公示，属于程序违法。

        这一根据代理行为空间最大化的原则实施的复议之旅不显山不漏水地拉开了拆迁双方当事人博弈场的暗战之门……

       办案第二辑：裁决临危·双线反击

       就在马丽芬律师以委托人赵铁义的名义对涉案项目拆迁许可证申请行政复议后没几日，傲然的拆迁人也不甘示弱，旋即以赵铁义为被申请人，向海淀区人民政府房屋征收办公室申请拆迁裁决。后者受理了该申请，于2012年6月10日向赵铁义送达《海淀区房屋拆迁行政裁决答辩、调解通知书》，要求赵铁义在6月11日上午九点在现场拆迁办公室进行答辩、调解。

       从拿到调解通知到参加调解会的时间不足1日，海淀区人民政府房屋征收办公室并未为心有千言万语的拆迁户预留充分的准备时间。不过，这跳跃得极快的节奏并未给久经维权沙场的马丽芬律师造成措手不及的困顿。翌日，经过连夜伏案准备而胸有成竹的马律师陪同委托人准时到达调解会现场。

       调解程序伊始，马丽芬律师即将两份申请提交至主持人，这两份充满横阔天地色彩的申请分别是：①《重新委托评估或专家鉴定申请书》——拆迁评估报告是拆迁裁决的主要事实依据，现有裁决是拆迁人单方委托的评估机构所作，且评估金额完全违背了市场价格，显失公平，遂依法申请重新委托有资质的评估机构按照市场比较法进行重新评估或者申请专家评估委员会进行鉴定；②《中止裁决申请书》——赵铁义已对涉案拆迁项目《拆迁许可证》提起复议程序，目前该案正处于北京市建委的审查过程中。拆迁许可是拆迁裁决的前置程序和基础，其结果直接关系到拆迁人能否作为拆迁裁决申请主体以及本案裁决是否具有事实依据，依照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的有关规定，本案裁决程序应当予以中止。

       两大申请的妙用，成功阻止了裁决程序前进的步伐，让风声鹤唳的裁决、强拆之危在时间维度上烟消云散，也撕裂了拆迁人一方对拆迁裁决程序寄予的以裁促拆之希望，使之不得不重邀赵铁义回到谈判桌上解决问题。最终，拆迁人同意在原有补偿条件基础上增加几十万元货币补偿，再安置一套回迁房。期望值的超额实现，使得赵铁义欣然同意签订拆迁补偿协议并撤回拆迁许可复议。未见硝烟弥漫，已是一“纸”泯恩仇……

      三、城市拆迁律师说法

       回顾本案，并不是一部卷轶浩繁的维权史。不过，虽短小精悍，却光华不减：本案承办律师能在接案后一个月便助委托人取得理想补偿而功成身退，颠覆了拆迁案件维权耗时长的循环公式。万类霜天竞自由，赢在智慧和选择，输在无知和天命。纵观我国目前的拆迁大气象，即使在法治成熟度最高的首都北京，一个项目中的系列拆迁行为往往难以经住合法性推敲。因此，处于弱势的被拆迁人以弱制强之要诀一般在于对那些违法性元素的法律运作！这样一来，就可以使得拆迁人在违法拆迁这个冠冕之下放低姿态，而与被拆迁人进行和谈。

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