没有环保手续通常会要求进行整改，整改不合格会考虑予以关停。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十条的规定，企业如果超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

此外，证据显示，企业如果没有环评手续，生态环境部门可以依照环保法责令其恢复原状，这与关停企业的性质几乎一样，并且还会处以罚款。在实际操作中，政府也会根据具体情况采取强制关停措施。

因此，没有环保手续的企业确实可以被关停。

环保局是否有权关停企业

环保局均无权关停企业。地方性法规都不可以设定吊销企业营业执照的行政处罚，法律实际上认为关于市场主体--企业的主体资格消灭问题属于重大事项，不能放任低位阶的主体为之。关停企业与吊销企业营业执照具有相似性，单凭环保局尚不能决断这一涉及企业重大利益的事项。
法律依据：《中华人民共和国环境保护法》 第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
《中华人民共和国行政处罚法》 第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

办理环保审批手续需提交哪些材料
1、申请报告原件；
2、租房协议复印件；
3、土地证、房产证复印件；
4、工商名称核准通知书；
5、建设项目环境影响登记表。