导读:房子建了多久,本身并不能自动让它“转正”变成合法建筑!它是不是违建,关键要看它当年建的时候和现在是否符合法律规定。即使过了十年,如果它本质上是违法的,那它还是违建! 不过,时间久了,在具体处理方式上可能会有些许差别。
简单说,违建就是没按规定“办证”或者“不按证施工”的房子。 主要分两大类:
“无证驾驶”型:
没有“准生证”(建设工程规划许可证) 就开工建房子。
没有“出生证”(乡村建设规划许可证) 就在农村集体土地上建房(特别是非本村村民建房)。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》第40条: 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《中华人民共和国城乡规划法》第41条: 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。…… 进行农村村民住宅建设……由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
“挂羊头卖狗肉”型:
虽然有证,但完全不按证上批准的内容建!比如:
批了3层,硬盖了5层(超层高)。
批了100平米,实际盖了200平米(超面积)。
批的是厂房,结果盖成了酒店(改变用途)。
批的是住宅,结果挖了个地下室当仓库(私改结构)。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》第64条: 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的…… (都属于违建处理范畴)。
法律不讲“过期作废”: 法律上没有规定说违建存在多少年后就自动变成合法建筑。违法行为不会因为时间流逝就自然“洗白”。就像你十年前偷了东西,十年后这东西在法律上依然不是你合法拥有的(除非过了刑事追诉时效,但物的权属是另一回事)。
“病根”在建设时: 判断是不是违建,关键是看建设行为发生的那一刻是否合法合规。如果当初建设时就没证或者严重超规,那么从它建好的第一天起,它就是违建。十年只是它存在的时间,并没有改变它“出生”的违法性质。
持续违法状态: 违建的存在本身,就是一种持续的对城乡规划管理秩序的违反。
虽然性质上还是违建,但考虑到房子已经存在十年,涉及到老百姓的切身利益和社会稳定,行政机关在处理时不会简单粗暴地“一刀切”全拆,而是会分类处理:
“尚可采取改正措施”的违建(最常见):
特点: 虽然当时没证或有点小问题,但房子本身符合现在的土地利用总体规划和城乡规划,没有占用生态红线、基本农田等绝对禁区,对公共安全、公共利益影响不大。
处理方式:
责令补办手续 + 罚款! 这是最理想的结果。让你去补交土地出让金、补办规划许可证、竣工验收等手续,同时罚一笔款(可能按工程造价比例算)。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》第64条: …… 尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款……
“必须拆除或没收”的违建:
特点: 房子建在绝对不允许建的地方(如基本农田、生态保护区、水源地、行洪通道、公共道路/绿地上),或者严重危害公共安全/公共利益(比如堵塞消防通道、压占管线、是危房),或者完全不可能通过改正措施使其合法(比如超高、超大、结构本身违法)。
处理方式:
限期拆除! 这是最严厉的后果。
没收实物或者违法收入! 如果拆了影响相邻建筑安全或公共利益,可能选择没收(房子充公)。
法律依据:
《中华人民共和国城乡规划法》第64条: …… 无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国土地管理法》第77条: 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的…… 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状…… (针对非法占地类违建)
历史遗留问题的特殊考量:
如果这个十年前的房子,是在特定的历史时期(比如法律法规还不完善、管理混乱的时期)建起来的,且符合当时的“土政策”或者普遍做法,政府可能会出台一些专项政策来处理。比如:
进行普查登记。
要求补缴相关费用和罚款。
在符合现行规划和安全要求的前提下,确权发证(或部分确权)。
这种“转正”机会是政策给的,不是法律自动赋予的,而且通常有严格的条件和时限!
先搞清楚自家房子的“底细”:
当年建房时有没有证?(找找老文件、老合同)
有证的话,是不是完全按证建的?(面积、层数、用途)
房子建在什么性质的土地上?(集体土地?国有土地?是不是耕地?)
房子现在符不符合最新的规划?(去当地自然资源和规划局查)
如果被认定为违建,别慌也别硬顶:
仔细看处罚决定书: 它认定你是哪种违建?是让补手续罚款?还是必须拆?
积极沟通,争取“改正”: 如果是“尚可改正”类型,全力配合去补办手续、交罚款。态度好很重要!
收集有利证据: 比如证明房子存在多年、是唯一住房、符合当前规划、没有大的安全危害等证据。
利用听证、复议、诉讼权利: 如果处罚决定不合理(比如明明可以改正却要强拆),你有权在法定期限内(通常是60天)申请听证、行政复议或提起行政诉讼。这是法律给你的救命稻草!务必在时限内行动!
“历史遗留”不是免死金牌,要主动争取:
关注当地政府有没有出台处理历史遗留问题的政策。
如果有,尽快按政策要求去申报、补办,错过这村可能就没这店了。
咨询专业律师!
违建认定和处理极其复杂,涉及规划、土地、行政处罚、诉讼等多方面法律。专业律师能帮你:
分析房子性质和风险等级。
判断处罚是否合法合理。
指导你如何收集证据、补办手续。
代理你进行听证、复议和诉讼,争取最好的结果(保住房子或减少损失)。
在明提示:
房子建了十年,不等于“安全着陆”。它是不是违建,要看“出生”是否合法。是违建,就永远是违建,法律不会自动赦免。但处理方式上,政府会考虑时间、历史、民生等因素,不一定都强拆。关键是要认清性质、积极应对、善用法律武器和专业帮助,争取最有利的处理方案(补证罚款 > 没收 > 强拆)。千万别抱着“都十年了能拿我怎样”的心态,被动等待的结果往往最糟!