征收维权过程中发生冲突并导致被拘留,是维权风险的最高表现形式。此时,情况已从行政补偿争议升级为可能涉及限制人身自由的司法或行政处罚程序。应对此事必须冷静、迅速且合法,核心是保障当事人安全并通过法律程序解决问题。
1、核实拘留性质与机关:
家属应尽快向执行拘留的机关(通常是公安机关)核实:是行政拘留还是刑事拘留?
行政拘留:通常因违反《治安管理处罚法》(如阻碍执行职务、扰乱秩序等),期限一般不超过15日。会出具《行政处罚决定书》。
刑事拘留:意味着涉嫌刑事犯罪(如妨害公务罪、寻衅滋事罪等),后果严重,可能面临逮捕和审判。会出具《拘留通知书》。
此定性直接决定后续应对策略的紧迫性和复杂性。
2、立即聘请专业律师:
这是最重要、最有效的一步。不要试图自行“找关系”或与办案机关进行无法律基础的沟通。
律师的作用:
第一时间会见当事人,了解案情,提供法律咨询,稳定其情绪。
审核拘留的法律依据是否充分,程序是否合法。
为当事人申请取保候审(俗称“保释”)。
监督办案机关依法办案,防止刑讯逼供等违法行为。
3、送交必要物资:
根据看守所规定,为当事人送交衣物、生活费及必要药品(需有医生证明)。
1、当事人的权利:
沉默权:除告知姓名、住址等基本信息外,有权拒绝回答与案件无关或可能自证其罪的问题。可明确表示:“我要等律师来再回答。”
律师会见权:刑事拘留后,律师有权随时会见当事人,无需批准。这是法律赋予的刚性权利。
申请取保候审权:如果符合条件(如情节轻微、患有严重疾病、不致发生社会危险性等),本人、家属或律师可申请取保候审。
核对笔录权:对讯问笔录有权仔细阅读,有权要求修改、补充,确认无误后再签字。如记录与所言不符,有权拒绝签字。
2、家属的权利:
知情权:除无法通知的情形外,办案机关应在拘留后24小时内通知家属。
委托律师权:家属有权代为聘请律师。
申请变更强制措施权:可为当事人申请取保候审。
一旦被拘留,维权主战场应立即转移:
1、从“实体维权”转向“程序维权”:
暂缓就补偿标准本身进行争论,集中精力审查拘留行为的合法性。例如:执法主体是否适格?事实依据是否充分?程序(如传唤、取证)是否合法?是否构成滥用职权?
程序上的漏洞往往是打破僵局的有力武器。
2、提起法律程序:
对于行政拘留:可向上一级公安机关或同级人民政府申请行政复议,或直接向法院提起行政诉讼,请求撤销拘留决定。
对于刑事拘留:律师会通过会见、阅卷,寻找证据不足、情节显著轻微等理由,争取不批准逮捕、变更强制措施(取保候审)或最终撤案、不起诉。
3、保留追究责任的权利:
如果最终证实拘留决定错误,当事人有权就错误拘留申请国家赔偿,并追究相关人员的法律责任。
1、切勿“以暴制暴”:任何与办案人员的正面冲突都会使情况急剧恶化,对当事人极为不利。
2、切勿听信“私了”承诺:避免通过非正规渠道试图“花钱消灾”,这可能导致人财两空。
3、家属保持冷静:家属的情绪化和过激言行无助于解决问题,反而可能干扰律师工作。
4、全面收集证据:继续收集与征收项目相关的违法证据,这与拘留案件的辩护可能形成联动效应。
总结
“维权反被拘”是维权斗争中的极端情况。应对此事,专业拆迁律师的即时介入是核心,依法审查拘留合法性是主线,申请取保候审是短期目标,通过复议诉讼推翻拘留决定或争取无罪是根本方向。整个过程必须严格依托《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等程序法规定,将案件引入司法审查的轨道,方能为当事人争取到最好的结果。