导语：近年来，分布式光伏“入户”成为热潮。据统计，全国已有超过3800户村民因在屋顶安装光伏设施获得收益。然而，随着部分城市加强风貌管控，屋顶光伏被认定为“违建”并强制拆除的案例也越来越多。广州的一起真实案例告诉我们：城管说“拆”就“拆”？法院可不答应。

案件情况：某市某业主的屋顶光伏之痛

某业主在自家屋顶安装了分布式光伏发电设施，由光伏公司出资建设并负责运营。不久后，当地城管局执法人员发现该建筑屋顶上搭建了光伏设施配套的铁棚，面积135.88平方米，高2.8米，认为超出免于报建范围，且业主未能提供规划报建手续，遂责令限期拆除，并于4天后实施了强制拆除。光伏公司和业主不服，将城管局告上法庭。

案件分析：光伏不等于“违建”，执法须遵循程序

法院经审理后，从两个层面认定了城管局的行为违法：

第一、认定事实不清。 法院认为，分布式光伏发电项目的管理涉及能源主管部门和规划部门等多个领域。根据相关规定，居民依附自有建筑物架设分布式光伏设施，在符合相关规定的情况下，无需办理规划许可等手续。城管局仅依据规划部门的单一意见就认定光伏设施为应予拆除的违法建设，属于认定事实不清、证据不足。

第二、程序严重违法。 城管局在强制拆除前，未获得县级以上地方人民政府批准，也未履行法定程序，属于程序违法。法院最终判决确认强制拆除行为违法，并判令城管局赔偿光伏公司设备材料损失、安装服务费用以及业主屋顶渗水修补费用。

案件启示：面对“违建”认定，拿起法律武器

如果您的屋顶光伏也面临被认定为“违建”的风险，请注意：
首先，明确法律地位。 根据国家相关规定，分布式光伏发电项目在备案时可免除发电业务许可、规划选址、土地预审等支持性文件。也就是说，光伏设施不等于违法建筑。

其次，关注是否超高、超大。 如果光伏设施存在超高、超大或影响周边居民的情况，政府部门有权要求整改，但应征询能源主管部门意见，不能简单认定为无法改正的违法建设并整体拆除。
最后，遭遇强拆及时诉讼。 如果光伏设施已被强制拆除，应在法定期限内（知道行政行为之日起6个月内）提起行政诉讼，请求法院确认强拆行为违法并主张国家赔偿。

普法时间：您的光伏板受法律保护

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》：分布式光伏发电项目备案时，可免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物建设的，应当申请办理建设工程规划许可证。居民家庭分布式光伏设施在符合相关规定时，可不视为需办理规划许可的构筑物。

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法侵犯财产权的，受害人有取得赔偿的权利。