政府不公开征收范围图,违法

发布日期:2022-01-19浏览量:89

导读:在我国土地与房屋征收过程中,为明确国有土地上房屋征收的准确范围,征收部门会制作并公开征收范围图。但是,在具体的征收实务中,征收部门可能出于某些动机拒不向被征收人公开,导致被征收人无法确认自身是否处于征收范围内,无法及时维护自身权益。这时,被征收人应该如何寻求救济呢?本文,杨国雷律师将结合真实胜诉案件详解如何运用法律武器,维护当事人合法权益。

基本案情

争点:征收与回购并行,征收实施机关拒不公开规划征收范围图。S省M市Q县市民杨女士于当地合法拥有一处房屋,长期用于生产经营。2019年12月,Q县住建局公示《国有土地上房屋回购的通知》。2020年1月,Q县政府作出《房屋征收公告》。而后,Q县住建局一直以回购的名义与杨女士进行协商,因回购标准过低,杨女士并未进行签约,而希望以征收程序获得足额补偿。根据《房屋征收决定》记载的征收范围,杨女士的房屋理应位于征收范围内,但由于征收机关与征收实施机关一直未公开房屋征收范围示意图,故杨女士无法得出自身房屋是否位于征收范围内的准确结论。在在明律所杨国雷律师的指导下,杨女士向Q县住建局申请公开其房屋所在征收项目的《征收公告》《征收补偿安置方案》与《规划征收红线图》,但Q县住建局却仅仅告知其可通过网络获得Q县政府作出的《征收公告》《征收补偿安置方案》,并以《规划征收红线图》并非其制作或保存为由拒绝公开征收范围。而后,杨女士向Q县政府申请了行政复议,申请Q县政府责令住建局公开该《规划征收红线图》,但Q县政府驳回了其复议申请。在杨女士将情况反馈给杨国雷律师后,杨律师敏锐地察觉到,该征收项目的征收范围示意图对于维护被征收人权益具有重大意义,不仅可确定征收法律关系存在,为接下来的权利维护工作奠基,还可以通过法院搭建沟通协商平台为杨女士主张利益。因此,在收到Q县政府的行政复议决定后,杨律师迅速代理杨女士向M市D区人民法院提起行政诉讼,请求依法撤销Q县政府的行政复议决定,并责令Q县政府重新作出复议决定。

在收到被告提交至法院的答辩状与证据后,杨律师作出了如下专业判断:

一、被告答辩意见与《征收公告》内容明显矛盾。

被告Q县政府认定Q县住建局没有制作和保存《规划征收红线图》符合法律规定,但在征收决定中征收范围部分,Q县政府称:“具体以范围示意图为准”。其征收公告已经明确案涉项目存在征收范围示意图,被诉决定称Q县住建局作为案涉项目实施机关没有制作或保存《规划征收红线图》,明显与事实不符。

二、Q县住建局有制作《规划征收红线图》(即《征收范围示意图》)的职权。

Q县政府在其官网上同时公开了Q县住建局职能配置、内设机构和人员编制规定。该规定显示,Q县住建局拥有国有土地上房屋征收与补偿的监督管理职能。因此,原告位于国有土地上的房屋被征收时,Q县住建局有义务对该国有土地上房屋征收项目进行监督管理,理应保存该征收项目的《规划征收红线图》。

三、Q县住建局有依法公开该《规划征收红线图》的法定职权。

案涉征收公告制作于2020年1月20日,当时仍然生效的《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔2014〕29号)第二点规定,征收实施机关理应依申请依法公开征收范围的勘测定界图。而Q县住建局未依法向原告公开标识案涉项目征收范围的勘测定界图明显违反上述规定!经过在明律师事务所杨国雷律师参加本案审理,最终,M市D区人民法院对该行为作出以下认定:Q县住建局告知原告登录政府网站查询《征收公告》《征收补偿安置方案》的行为虽无不当但适用法律错误,原告要求公开《规划征收红线图》的诉求是明确的,无不可识别的问题,Q县住建局未依法公开其制作的“范围示意图”,违反法律规定。Q县政府作出的维持Q县住建局《答复》的行政复议决定同样存在错误。最终,M市D区人民法院判决撤销Q县住建局作出的《答复》与Q县政府作出的行政复议决定,并责令Q县住建局向原告公开该“范围示意图”。经过杨国雷律师的努力,本案最终胜诉,不仅通过诉讼获取了本案征收项目的征收范围示意图,还同时通过法院生效判决的认定部分获得了杨女士房屋位于征收范围内的明确结论,为杨女士进一步的维权奠定了坚实的基础!

政府不公开征收范围图,违法插图

律师分析在明律师提醒广大被征收人,政府部门拒不公开征收范围可能会严重损害被征收人的权益,阻碍被征收人主张合法权利。此时,被征收人绝不可想当然地认为房屋在或不在征收范围内,更不可消极应对,应及时进行信息调查并通过行政复议或者诉讼程序获取有利于自身的政府信息,以此维护自身合法权益。必要时,聘请专业律师为您解决复杂的征拆法律纠纷,往往能起到事半功倍的效果。

政府不公开征收范围图,违法插图1
政府不公开征收范围图,违法插图2

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