城市拆迁律师维权案例之二十一/ 办案律师：杨在明律师 / 关键词：城市拆迁律师、江苏拆迁、拆迁主体、离异财产分割、拆迁裁决

       一、城市拆迁律师事实概要

       李丽华（化名）与冯国欣（化名）于2001年6月经江苏省连云港市赣榆县法院调解准予离婚，二人婚姻期间在青口镇关东社区所购的一处282平方米房产被判决双方共有且各享一半。此后，李丽华独居于该房产内，直至一场席卷了赣榆小城的拆迁之潮的到来……

      2007年9月，连云港佳景置业有限公司（以下简称佳景公司）申请取得《房屋拆迁许可证》，对位于赣榆县青口镇关东社区的12户被拆迁人的房屋及附属物实施拆迁，并委托评估公司进行评估。后，评估公司将李丽华一人作为被评估人完成对李丽华与冯国欣二人共有房产的评估工作，房屋估价为57.7万元。据此，拆迁人佳景公司提出两种安置方案供李丽华选择：其一，实行产权调换，提供另一位置的两套期房，总面积为250平米，价值40.3万，另补偿差价17.4万元；其二，货币补偿57.7万元。然而，基于当地经济发展之状，李丽华与冯国欣提出补偿总额不能低于160万元，或者进行原位置产权调换。

      2008年3月上旬，佳景公司以李丽华、冯国欣二人为被申请人，向赣榆县建设局递交了《拆迁裁决申请书》。一个月后，赣榆县建设局作出《房屋拆迁行政裁决书》，裁决佳景公司向李丽华、冯国欣实行房屋产权调换，提供另一位置的两套期房，总面积为250平米，价值40.3万，另补偿差价17.4万元；李丽华、冯国欣自裁决书送达之日起15日内将房屋交由拆迁人拆除，逾期不为则将进行行政强制拆迁。

      陷入“拆迁之急”的李丽华与冯国欣决定携手维权，并委托杨在明律师协助实现其即将上位的拆迁维权。

       二、城市拆迁律师办案掠影

      介入该案后，杨在明律师即去往这一新的拆迁纠纷之发生地连云港赣榆县，遁寻办案所需掌握各项细节，尔后拟下办案方略：

      办案第一辑：诉的主打歌！

      2008年5月底，杨律师代委托人以赣榆县建设局为被告提起行政诉讼，诉请撤销被告所作出的《房屋拆迁行政裁决书》。6月中旬，依指定享有管辖权的连云港东海县法院开庭审理此案。

      庭审过程中，杨在明律师围绕两大点展开法律意见陈述：①裁决违法强制性程序规定，如未依照《行政许可法》、《江苏省城市房屋拆迁裁决与行政强拆听证办法》举行受理拆迁裁决之前的听证会，未依照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》经赣榆县房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定即迳行裁决等；②被告未依法履行审查义务且裁决缺乏事实依据，如《评估报告》作出过程中遗漏被拆迁人冯国欣、作出后未送达冯国欣、李丽华；估价远低于房产市场价值；裁决中所依据的协商记录、拆迁公告公示、安置补偿金或安置房权属证明等基本材料均缺失。

      7月上旬，东海县法院以评估报告遗漏被拆迁人冯国欣为由作出《行政判决书》，撤消了被告所作出的《房屋拆迁行政裁决书》。这一诉的主打歌响亮落幕！

      办案第二辑：《意见》与《声明》的角逐！

      继东海县法院的判决作出后，评估公司作出《声明》，称将《评估报告》中的产权人“李丽华”变更为“李丽华与冯国欣”，欲以此举赋予《评估报告》合法性！

      透析这一动机的杨在明律师迅即发出《关于〈声明〉的律师意见书》，明确告知评估公司所作《声明》并不能改变此前由其作出的《评估报告》的非法性质，因为冯国欣从未收到过拆迁人佳景公司作出的《拆迁补偿安置方案》、《选择评估机构意见书》等重要文件，从而剥夺了冯国欣对评估公司的选择权，因而由此而产生的评估公司及其作出的《评估报告》不合法。此外，《评估报告》作出后亦没有送达冯国欣，由此剥夺了冯国欣对《评估报告》依法享有的异议权。因而，对非法《评估报告》唯一的补救措施就是重新评估，而不是简单地在《评估报告》上添加冯国欣！

       三、城市拆迁律师说法

      当一房屋面临拆迁时，被拆迁依房屋的所有权而确定。本案中，标的房产为李丽华与冯国欣共同所有，因此，被拆迁人理所当然的包括李丽华、冯国欣。本案的行政之诉得以胜诉的核心因素即在于拆迁人拆错被拆迁人、评估公司评错被评估人！

      时至目前，李丽华、冯国欣的房屋在经历了一夏又秋冬的拆迁维权后，依然以其合法的存续理由傲然矗立，只不过，李丽华、冯国欣的维权之旅尚未最终抵达最终的理想站点，维权义士们仍然在路上，向着目标趋近！

        原文转载请注明来源：拆迁律师-北京在明律师事务所   https://www.zmfuwu.com/15850.html