导读：在招商引资的推进过程中，违建问题常常成为一个棘手的难题，而依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其中规定市、县级行政主体在作出房屋征收决定前，要组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。这一规定对于妥善解决招商引资中的违建问题有着重要的指导意义。

从法律程序角度而言，认定违法建筑必须符合严格的程序要求。《条例》明确要求违法建筑的认定应在征收决定前进行。然而在实践过程中，部分案件却是在征收决定作出后才开展违建的调查认定处理工作。

律师凭借多年企业征收、企业拆迁的实践经验指出，这种在征收决定后进行违建认定的做法不符合法律规定，难以作为违法建筑认定的有效依据，此观点在众多法院的审判实践中也得到了采纳，从法学理论层面来看，这一观点是站得住脚的。因为自征收决定开始之日起，征收决定就具有确定力，土地随之被收回，此后产生的是征收上的法律关系，后续再进行违建认定显然不合规范。

在国有土地上，违法建筑现象相对较少。这主要得益于国有土地在建设过程中的严格管理，通常都有土地证以及规划部门的审批。只有那些私自搭建的建筑，才明显属于违法建筑。可是在集体土地上，违建认定的情况则复杂得多。例如养殖场、租赁的厂房等建筑，常因集体土地在房屋建设、土地租赁以及建设用地管理方面的问题，被认定为违建。

律师曾办理过浙江某养殖场征收的案例，该养殖场土地早在 2015 年前就被征收，但因后续开发停滞，周边部分养殖场被迁走，仍有部分留存。在征收过程中，相关部门认定其为违建并予以拆除，律师认为此举不符合法律规定。高院类似裁判案例也表明，征收农村集体土地后，企业的养殖厂房等在法律上已形成补偿法律关系，再以违建之名拆除于法无据，违背诚实信用原则。

在招商引资的大背景下，违建问题更为特殊。一些地方为了快速引进优质企业，促使其尽快投入生产建设，往往会要求企业先行建设，后续再补办手续。但因种种原因，手续可能最终难以办理齐全。此时，行政主体就应遵循诚实信用、信赖利益、依法行政等原则性规定，不能因管理不规范就擅自认定建筑为违法建筑而不予补偿。

在征收过程中，对于违法建筑的认定和补偿要综合考量，不能 “一刀切”。即便建筑确实属于违法建筑，也应按照法定程序进行认定，而违法建筑认定程序本身较为复杂，如《行政强制法》中规定的限期拆除、强制拆除决定等流程都需严格遵循。

综上所述，招商引资过程中的违建问题解决，关键在于严格遵循法律规定程序，充分考量实际情况，在诚实信用等原则的指引下，妥善平衡各方利益，以实现招商引资与依法行政的良性互动。