导读：在建设工程与承揽合同纠纷中，发包方以“政府审计未完成”“第三方未拨款”为由拒绝支付工程款，是承包方经常面临的困境。当合同明确约定“审计结算拨款后付款”，而发包方却迟迟不推动审计、不向政府主张权利，承包方是否只能被动等待？

案情回顾：工程完工四年，尾款迟迟未付

2017年，北京某雕塑公司与某文化公司签订《某雕塑加工制作安装合同》，约定雕塑公司为文化公司制作并安装雕塑，工程总价款80万元。合同约定付款方式为：合同签订后、安装前支付15万元预付工程款；审计结算拨款后，承包方开具发票，发包方支付合同尾款65万元。

雕塑公司按约完成雕塑制作并安装完毕，发包方于2018年验收合格。然而，发包方仅支付了部分款项，尚拖欠60万元尾款。发包方以“合同约定的‘审计结算拨款后’付款条件尚未成就，政府未拨款”为由拒绝支付。

争议焦点：付款条件是否成就

本案的核心争议在于：合同约定的“审计结算拨款后”是否构成付款条件？该条件是否已经成就？

发包方辩称，项目是政府征集项目，需等政府审计后拿到钱才能支付给承包方，双方协商后承包方同意了这一安排。因疫情影响政府审计受阻，付款条件尚未成就。

承包方则主张：其一，已依约完成全部合同义务，发包方于2018年验收合格；其二，合同约定的“审计结算拨款后”属于格式条款，不合理地减轻发包方责任，应属无效；其三，即使条款有效，也属于履行期限约定不明确，承包方有权随时要求支付尾款；其四，发包方从未向政府主张工程款，怠于行使自身权利，不应以第三方未付款为由对抗承包方。

法院裁判：发包方怠于行使权利，付款条件已成就

法院经审理认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。本案争议焦点在于被告给付工程款的条件是否成就。

虽然双方约定“审计结算拨款后”被告支付工程款，但被告不能提供证据证明其向政府进行过追索，也未以诉讼或仲裁方式向政府主张工程款。被告一直怠于行使自己的权利，侵害了原告的权益，故被告应自行承担不利法律后果，向原告支付剩余工程款。

关于利息，因双方对付款时间约定不明，法院从原告起诉之日起计算利息，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算。

法院最终判决：被告支付原告工程款60万元及相应利息。

法律解析：第三方付款条款的司法应对

本案的判决为承包方应对“以第三方未付款为由拒付工程款”提供了重要指引：

格式条款的效力认定。合同中的“审计结算拨款后”条款，若系发包方提供的格式条款，且不合理地限制承包方收款权利，可依据《民法典》第四百九十七条主张无效。本案中，发包方以“政府审计”为由将付款风险转嫁给承包方，属于不合理地减轻自身责任。

履行期限不明的处理。即使条款有效，该约定也属于履行期限不明确。根据《民法典》第五百一十一条，履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行。承包方在完成合同义务后，有权随时要求支付尾款。

怠于行使权利的法律后果。发包方作为合同一方，负有向政府追索工程款的义务。其长期不向政府主张权利，以“第三方未拨款”为由拒付承包方，构成怠于行使权利。根据《民法典》第一百五十九条规定，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。本案中，发包方怠于行使权利，应视为付款条件已成就。

实务启示：承包方维权三要点

签约时明确付款节点。尽量将付款节点与自身的履约行为挂钩，避免约定“审计结算后”“政府拨款后”等第三方因素决定付款时间的条款。如无法避免，应明确发包方推动审计、主张权利的期限及违约责任。

履约中固定证据。保留完工证明、验收记录、催款函件、聊天记录等证据，证明己方已全面履行合同义务，以及发包方承认欠款、推诿付款的事实。

维权时精准主张。起诉时除主张工程款本金外，还应主张逾期付款利息。利息起算时间可主张自验收合格之日起，或自催款函送达之日起，或自起诉之日起。本案中，法院自起诉之日计算利息，虽未支持更早的起算点，但仍维护了承包方的合法权益。

结语：“第三方未拨款”不应成为发包方拒付工程款的挡箭牌。本案的判决昭示：当发包方将政府审计作为付款前提，却长期怠于向政府主张权利时，法院将认定其行为构成不正当地阻止条件成就，付款条件应视为已成就。承包方在完成合同义务后，有权要求支付工程款及相应利息。法治环境下的市场交易，要求各方诚信履约、积极主张权利。任何试图以“第三方未付款”为由拖延付款的行为，最终都将承担相应的法律后果。